Les Pays-Bas comptent en partie sur l'IA pour supprimer 25 000 postes de fonctionnaires

Le 26 octobre, Eric van der Burg a adressé une lettre au Parlement néerlandais. Ce secrétaire d'État libéral (VVD), chargé de rendre l'administration plus efficace, y fixe un objectif : environ 25 000 postes en équivalent temps plein de moins dans l'administration centrale d'ici 2035. Selon la radiotélévision publique NOS, cela représente près de 16 % des quelque 160 000 fonctionnaires de l'État.

La police et la défense, notamment, sont épargnées. Les services d'exécution ne sont pas exemptés d'office, pas même ceux déjà sous pression : le fisc, l'agence de l'emploi et des allocations UWV ou le service de l'immigration IND. Selon Bloomberg, certains services pourraient perdre 45 %, voire 60 % de leurs effectifs. Le gouvernement attend 900 millions d'euros d'économies par an dès 2027, puis 3,5 milliards par an à partir de 2035.

L'intelligence artificielle, un levier parmi d'autres

Plusieurs médias ont présenté l'annonce comme un plan de suppression d'emplois par l'IA. Les sources néerlandaises sont plus nuancées. La NOS cite l'IA comme une mesure d'efficacité « parmi d'autres ». Les leviers détaillés sont souvent plus terre à terre : réduire les services généraux des ministères, rendre les systèmes informatiques identiques d'un service à l'autre, simplifier les règles en supprimant les « exceptions aux exceptions », couper dans les 28 conseils consultatifs et la centaine et demie de comités. Le secrétaire d'État veut aussi resserrer la loi sur l'accès aux documents administratifs. Selon lui, certaines demandes sont si larges qu'on ne sait plus quelles informations fournir.

L'IA pèse pourtant dans le raisonnement. Le Parlement a adopté des motions, non contraignantes, qui demandent d'augmenter de 20 % la productivité de l'administration grâce à l'IA. Selon Bloomberg, Eric van der Burg s'appuie sur ces motions pour justifier les suppressions de postes et veut « appliquer l'IA encore plus largement ». Mi-octobre, le quotidien De Telegraaf, citant des sources internes, chiffrait les économies attendues de l'IA à 200 millions d'euros supplémentaires en 2028, autant en 2029, puis un milliard par an à partir de 2035.

Un plan pour l'IA attendu début 2027

Le détail manque encore. Selon Bloomberg, le gouvernement présentera au début de 2027 son plan pour rendre l'administration plus productive grâce à l'IA. Il veut travailler surtout avec des fournisseurs néerlandais et européens, pour moins dépendre des technologies venues d'ailleurs. D'autres pays européens revoient aussi les outils d'IA de leurs administrations : en Suède, au nom de la sécurité de l'information, les ministères viennent de couper l'accès à ChatGPT et Claude.

La répartition des suppressions entre ministères n'est pas fixée. Eric van der Burg espère boucler une bonne partie de ses plans d'ici six mois environ, selon la NOS. Les gouvernements précédents avaient déjà voulu réduire l'administration, sans y parvenir : selon Bloomberg, ses effectifs ont augmenté de 41 % depuis 2018. Le secrétaire d'État estime que, cette fois, chacun reconnaît « qu'il faut faire autrement ».

Une mise en garde venue des Pays-Bas eux-mêmes

Selon De Telegraaf, le comité consultatif sur l'avenir de la fonction publique a prévenu : le numérique et l'IA ne rendent l'administration plus efficace que si l'on s'attaque aussi à l'empilement des règles et des contrôles. En France, la question se pose aussi : la DRH de l'État estime qu'un agent public sur cinq exerce un métier exposé à l'IA. Le plan néerlandais attendu en 2027 dira quelle part des économies l'IA doit réellement produire, et avec quels outils.